【“三抓三促”·铸忠诚警魂·主动创稳】主动创稳保平安 法治护航促和谐——灵台县法院“十个突出”纵深推进主动创稳行动

主动创稳行动开展以来，平凉市灵台县法院坚持服务大局、司法为民、公正司法，牢牢把握发展任务和人民期盼，切实担负起保一方平安、护一方稳定的政治责任，以“七院建设”“四强要求”“三大目标”为统领，以“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”活动为抓手，扎实开展“一提升四突破”系列活动，主动创稳、有效维稳、全力保稳，为建设更高水平的平安灵台、法治灵台提供有力司法服务。至目前，共受理各类案件1428件，审执结1053件，结案率73.74%。

突出“高位推动”，切实强化组织领导。把主动创稳作为“一把手工程”“第一责任”，更好地统筹发展和安全。转变思想观念，突出“主动创稳”，以推进基层社会治理为主线，充分发挥审判执行职能作用，进一步创新思路、变革机制、转变作风、靠实责任。坚持“一盘棋”思维，精细研究谋划、周密安排部署，制定印发了主动创稳行动方案，选优配强工作专班，推动形成党组统抓、庭室协同、专班推进、全员参与、法治保障的主动创稳工作格局，凝心聚力推动工作提质、环境稳定、发展增效。

突出“政治引领”，着力铸牢忠诚警魂。始终坚持党对法院工作的绝对领导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神，扎实开展“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”活动，突出抓好“四件大事”“六项任务”，切实增强干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实“第一议题”制度，召开党组理论学习中心组学习会议4次、“思想要提升，我该懂什么”研讨交流2次、干警集体学习会14次，组织干警参加省市法院政治轮训班16人次，教育引导干警筑牢政治忠诚思想根基，拥护“两个确立”，做到“两个维护”。

突出“实战实训”，锤炼过硬能力素质。以“铸忠诚警魂”活动、“能力作风建设提升年”活动为抓手，聚焦主动创稳需求，着眼审判执行主责主业，突出实战实训实效，以提升“十种能力”、锤炼“十种作风”为重点，全面强化干警法律运用、风险防控、群众工作、科技应用等创稳工作技能。组织举办庭审观摩1次、“业务知识大讲堂”4期、“新媒体信息写作培训”2期、“全省百场优秀庭审”观摩活动1次；选送13名干警参加省高院组织的业务培训班，7名干警赴苏州大学参加司法能力素质提升培训班；组织8名干警赴金昌、张掖等地法院交流学习一站式建设、速裁审判、诉源治理等工作，开拓视野，取长补短。

突出“有案必立”，切实保障当事人诉权。深入推进立案登记制改革、“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，通过增加人员力量、增设自助立案设备、安排专人接听12368诉讼服务热线等多种途径，引导当事人自助立案、网上立案、跨域立案、就近立案，对依法应当受理的起诉，切实做到“有案必立、有诉必理”。巩固深化“为群众办实事示范法院”创建活动成效，将整治不立案问题作为检验“三抓三促”行动、主动创稳行动的重要抓手，坚决杜绝“不立案”“立案难”问题发生。至目前，共受理各类案件1428件。

突出“快审快结”，公正化解矛盾纠纷。坚持总体国家安全观，统筹安全稳定和审判工作，常态化开展扫黑除恶斗争，依法惩处危害社会安全稳定的突出违法犯罪。创新审判方式，充分运用中国移动微法院、多元调解等网络在线平台开展案件“网上调解”“网上开庭”，最大限度方便当事人参加诉讼活动。进一步优化案件办理方式，始终坚持谦抑审慎善意司法理念，对进入诉讼程序的涉稳案件，优先调解、多元化解，最大限度保证案件政治效果、法律效果、社会效果有机统一，切实做到“案结事了人和”，坚决避免“办理一案、矛盾一串、信访不断”。至目前，共受理各类诉讼案件900件，审结781件，结案率86.78%。

突出“审慎执行”，快速兑现胜诉者权益。以“陇原风暴”执行行动、“执行工作攻坚突破年”活动为抓手，扎实开展“两终案件清理攻坚”活动、“亮剑”行动等专项执行活动，全力推进执行“3+1”核心指标高位稳定运行。坚持执法与服务相结合，对经营困难的被执行企业“放水养鱼”，设置“宽限期”，采取“活封”、“活扣”方式查封、扣押财产，避免企业“因案致死”。有效加大执行和解力度，多措并举为企业纾困解难，缓解企业债务压力，保障企业正常生产经营。至目前，共受理执行案件528件，执结272件，结案率51.52%，执行到位案款1463.37万元，发布失信被执行人名单1期18人。

突出“多元解纷”，全力排查风险隐患。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分发挥审判职能，加强与综治中心、乡镇司法所、劳动争议仲裁中心、法律援助中心、行业性调解组织等专业化矛盾纠纷化解机构日常沟通衔接，不断创新“三调联动”多元化解机制，妥善调处审理中小企业融资、商铺租户租金纠纷、劳动合同争议、农民工维权等易发多发、社会关注度高的涉稳案件集中化解工作。严把纠纷解决“源头关”，做到“预防为主、防范在先”，将矛盾纠纷化解在诉讼前，避免“小矛盾”演化成“大问题”，确保社会安全稳定。

突出“司法惠民”，积极回应群众诉求。联合联合城关中学、荆山学校开展“法育未来、护航成长”、“法进校园润我心、护航青春助成长”“主题党日”活动2次，为1700多名师生上好“开学法治第一课”。妇委会开展“送法进乡村”，“以案说法”维护妇女权益；朝那法庭干警快速公正处理兄弟间借贷和健康权纠纷，受到群众高度赞扬；独立审判团队干警“送法进社区”，“面对面”排查化解物业纠纷；民事审判庭将法庭“搬进”村委会，巡回审判“零距离”调处邻里财产纠纷；煤电产业巡回法庭“送法进企业”，以“法治体检”护航链上企业健康发展。

突出“惠企安商”，持续优化营商环境。以“优化营商环境攻坚突破年”活动为抓手，组织开展“万名干警联万企”行动，院主要领导带队深入包抓的正宇公司对接调研、现场办公1次，提供“点对点”服务，最大限度满足企业多元司法需求，实现领导干部包联企业“六必访”与“法官联系点”有效衔接。坚持积极主动服务，组织全体干警包抓联系县内47户民营企业，当好“有事必登门、无事不打扰”的“店小二”，精准务实为企业办实事、解难题，切实把亲清政商关系落到实处。至目前，干警赴包抓联系企业开展调研对接、“法治体检”活动12次，为企业帮办实事24件。

突出“全力保稳”，深入推进平安建设。把“诉源治理攻坚突破年”活动为作为推进主动创稳行动的有力抓手，坚持“抓前端、控源头、治未病”，推动实现“被动维稳”向“主动创稳”转变。积极融入社会治理体系，深度参与诉源治理，着力减少诉讼“增量”。联合县妇联挂牌成立“巾帼工作室”，选聘11名调解员，推动婚姻家庭纠纷在线诉调对接多元化解。开展“院长接访月”活动，班子成员坐班诉讼服务大厅接访24人次，“面对面”解决当事人急难愁盼问题，切实把矛盾化解在诉前，把问题解决在萌芽状态。

下一步，灵台县法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，牢牢把握发展任务和人民期盼，结合“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”活动、“能力作风建设提升年”活动，聚焦审判执行主责主业，持续抓好“陇原风暴”执行行动、半年清积、“亮剑”行动、“院长接访月”活动成效巩固、涉法涉诉信访化解等重点工作，主动创稳、有效维稳、全力保稳，为建设更高水平的法治灵台、平安灵台塑造更加安全稳定的政治社会环境。